信用信息
市营商环境局组织召开“诚信示范街”工作座谈推进会议
为扎实推进全市“诚信示范街”建设，迎接“十一”国庆黄金周，9月24日，市营商环境局组织道里区、南岗区营商环境局、市场监管局及中央大街管理处、通江街道办事处、工程街道办事处、哈尔滨施大投资有限公司等单位召开座谈推进会，交流推进中央大街、红专街早市、哈师大夜市诚信建设，探讨“红榜业户公示”“惠民议事点”“十分钟理赔”等特色工作，推动“诚信示范街”建设深入开展，以扎扎实实的工作成效迎接广大游客群众。相关单位在会上交流分享了创建“诚信示范街”落实措施和有益经验，提出了存在问题和下步工作设想。市营商环境局社会信用体系建设处主要负责同志对健全信用信息登记管理、引导诚信经营承诺、完善信用分级监管机制、加强宣传教育等需要重点关注的工作做出提示，希望大家坚持从企业和群众需求出发，在不增加企业负担前提下，各部门协同联动，软件硬件一起抓，培育一批红榜商户作为标杆，形成典型经验做法向全市推广。应形成符合各自特点的长效机制，研究落实有力的管理措施，力争在最短时间内取得阶段性实效，让国内外游客通过一条“诚信示范街”，爱上“尔滨”这座城。
国家发展改革委：继续提升“信易贷”工作水平，重点做到“三个加强”
近日，国家发展改革委举行9月份黑料网会，国家发展改革委新闻发言人金贤东在发布会上表示，下一步，国家发展改革委将继续提升“信易贷”工作水平，为民营中小微企业提供更加便捷高效的金融服务。 金贤东介绍，“信易贷”是解决企业、特别是民营中小微企业融资问题的一项政策工具，推动实现企业“信用越好，贷款越容易”。今年6月，国家发展改革委、国家金融监督管理总局联合印发通知，健全全国一体化平台网络，提升中小微企业融资便利水平，推动“信易贷”工作由“扩面”向“提质”转变。具体看，有3方面进展—— 一是信用信息归集共享水平大幅提升。信用信息归集共享是促进金融支持中小微企业的关键。国家发展改革委报请以清单形式，明确将企业登记注册、纳税、社保、住房公积金、水电气费等74项涉企信用信息纳入归集共享范围，有效缓解银企信息不对称难题，为银行机构开展信贷业务打好基础。 二是基础设施网络基本形成。建立并不断完善全国融资今日吃瓜平台，加快对地方功能重复、运行低效的融资今日吃瓜平台进行归并整合，推动形成了全国一体化平台网络，在信用信息查询、融资需求对接、惠企政策直达、融资增信服务等方面发挥了重要作用。 三是服务企业融资能力显著增强。全国融资今日吃瓜平台与21家全国性金融机构开展“总对总”专线对接，实现数据共享。指导地方融资今日吃瓜平台与有关银行机构联合开发“信易贷”专项产品，面向具体领域精准供给金融服务。 金贤东表示，国家发展改革委将继续提升“信易贷”工作水平，重点做到“三个加强”。 加强平台优化整合。加快整合融资今日吃瓜平台，原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个，确保年底前完成整合任务。推动整合保留的地方平台全部纳入全国一体化融资今日吃瓜平台网络管理。推动各地依托地方平台汇聚金融便民惠企政策，力争实现在线办理，推动各项政策直达快享。 加强信息归集共享。进一步扩大信用信息归集和共享范围，推动企业主要人员信息、各类资质信息、进出口信息等17类、37项信用信息及时高质共享。加大国家层面“总对总”共享力度，加强数据质量协同治理。 加强与金融机构务实合作。金融机构与融资今日吃瓜平台深度合作，才能把数据价值转化为融资优势。将进一步深化地方平台与银行机构在信息共享、系统对接、数据治理、联合建模等方面的务实合作，把信用信息真正转化为企业的增信手段。同时，针对特色产业开发专项“信易贷”产品，为链主企业及上下游交易方提供信贷支持，激活全产业链条活力。
哈尔滨以“信”立城打造一流营商环境
日前，91黑料网印发《哈尔滨市深入开展“诚信示范一条街”建设工作方案》，与全市9区9县（市）共同发力，重点选择中心步行街、主要商贸街等共19条街区，建设形成“诚信示范街”矩阵。以“信”立城，今年以来，哈尔滨市坚持把城市信用建设作为优化营商环境的基础工程，扎实推动信用建设与营商环境深度融合，以信用建设“软实力”激发优化营商环境“新动能”。夯实根基 构建顶层设计“框架图” 今年4月，哈尔滨市社会信用体系建设标准化技术委员会（以下简称哈尔滨市信标委）成立。作为全省首个市级社会信用体系建设领域标准化技术委员会，涵盖信用建设标准体系研制和省市信用建设地方标准的推荐立项、制修订、宣贯、培训、推广等，推动全市社会信用体系建设标准化发展。 良好的信用为企业发展助力据了解，哈尔滨市信标委成立以来已建立“1指南2目录3清单”工作机制，并出台全国首个《信用信息政务应用目录》，涉及30个市直部门的8类151项行政事项纳入目录向社会公布，进一步细化政务信用信息应用标准内容。 同时，出台《哈尔滨市公共信用信息数据规范》《哈尔滨市融资今日吃瓜类信用信息归集共享清单（2024年版）》，聚焦企业发展保障要素，593个部门归集共享319项涉企信用信息，数据总量超亿条，为哈尔滨融资今日吃瓜平台65.6万家注册企业精准画“信用像”，为企业经营发展“贷”来资金“活水”。 突出重点 推进政务诚信“施工图” 据了解，今年以来，哈市各级政府部门向社会公开政务诚信承诺，率先在公务员晋升、日常考核中实施信用核查，累计核查4819名公务员信用状况。建立政府合同履约监督平台，归集各级政府与市场主体新签订合同4.8万余份，并实施动态监管，从源头上消除影响政府承诺兑现行为。同时，建立府院联动机制，实现政府失信被执行人“动态清零”。 哈市还不断强化12345热线服务，积极推进“民诉即办”，畅通企业群众诉求反映渠道，政府诚信进一步激发市场活力和企业信心。 出台守信激励措施清单等，围绕财政及融资支持、简化程序便利服务等5方面，明确激励措施196项；围绕限制市场准入、任职等14个方面，初步明确225条惩戒措施，由相关部门认定、实施。今年以来，认定守信激励对象21万余户企业，建立银税互动、“信易+市场监管”、“信易+人社”等94个应用场景，银税互动为企业贷款76.7多亿元，减免财政费用15.65多亿元。 打造亮点 落实惠企便民“路线图” 率先推行“码上诚信”，企业信用“一码画像”“一扫即知”，全市60万家企业赋码亮码，应用场景达45个，让经营者守法、让消费者放心。出台《哈尔滨市深入推进“信用+旅游”建设工作实施方案》，以“信用+旅游”的广泛深度融合，全力塑造“冰城旅游”“信用哈尔滨”特色城市品牌。选树哈尔滨冰雪旅游季 “诚信之星”，在“吃住行游购娱”相关行业共选树185名个人和个人，让市民群众和来哈游客消费更放心、更暖心、更舒心。 全面落实91吃瓜网一件事改革，建立健全统一规范、协同共享、科学高效的91吃瓜网机制，实现信息修复“一网通办，一次办成”“当日审结”。
构建合同履约监管新机制 “新官”也要“理旧账”
“政府合同履约监管平台能够实现合同履行的全程跟踪，从合同签订成立，到履行过程中的各个环节，再到最终完成，都能进行详细且准确地记录。这使得部门能够清晰了解服务的进展情况，及时发现可能出现的问题，从而采取相应的措施加以解决。” “这个平台将合同监管变被动为主动、变静态为动态，实现监督关卡前置，通过事前提醒、事中预警、事后督办的方式，对合同全流程动态监管，减少信息不对称带来的误解和纠纷，增强各方之间的信任，从而降低履约风险，有效保障市场主体的合法权益。由此打开促进各部门守信用、践承诺的新局面。” 营商环境好不好，政府诚信是关键。2023年以来，黑龙江省营商环境建设监督局聚焦政府合同履约关键点，学习外省先进经验、深入部分市（地）调研，看现状、问需求、征意见，结合我省实际，在全省数字政府建设框架下，开发建设全国第一个覆盖省、市、县、乡四级政府合同履约监督管理平台，于2023年10月上线试运行，平台通过政府合同履约信息化监管，防范政府失信违约，进一步提高政府诚信履约水平。 “政府合同履约监督管理平台依托数字政府基础，打通政府采购、公共资源交易、12345政务热线、信用中国（黑龙江）四个系统数据壁垒，统筹整合多层级、多领域、多系统的政府合同数据资源，全面归集全省各级行政事业单位与经营主体签订的政府采购、招标投标、公共资源交易等涵盖收入、支出、有收有支、无收无支的全量合同。”黑龙江省营商环境建设监督局监督处副处长李金良介绍，平台全量归集合同数据，重点打造“平台之外无合同”，统一归口管理，为合同履约风险防控加一把锁、把一道关，由此打开政府合同“一口归集、统一管理”的新局面。“政府合同征集”专区为实现政府合同全量归集、履约过程全量监管，黑龙江政务服务网及“全省事”APP上开辟“政府合同征集”专区，主动向经营主体征集相关的政府合同信息。各类经营主体可通过“政府合同征集”专区，按照提示填写政府合同名称、合同金额、履行期限等相关信息，该合同即可“一键直达”平台，按照“三级预警+三位监督”模式实施合同履约监管。 “以往我们单位全量的合同信息可能分布在不同的系统或者部门中，缺乏统一性，标准也各不相同，分散的合同信息也就难以进行规范管理和监督。合同审核、跟踪履约等环节，都需要人工去逐一审查和监控，不仅费时费力，一旦有人员变动，还容易出现因人员交接不细致而导致的合同履约不及时问题。同时，单位的合同可能涉及不同的科室，比如财务科、采购办、设备科等，各科室之间配合不好也会影响到合同履约监管的效率。”佳木斯市卫生健康委员会工作人员刘庆说，平台上线以来，大大提高了单位合同执行效率。通过实时监控合同执行进度和关键节点，平台能确保合同各方按照约定来推进工作，减少因信息不对称或者沟通不畅导致的延误，从而提高合同执行的整体效率，也切实加强了对合同进度跟踪监控。 此外，平台聚焦合同监管职责分散、执行效率低、合同追溯难等问题，构建事前待办提醒、事中超期办理预警、事后超期督办三级预警体系，全流程跟踪督办，实现对政府合同从履行、争议、收付款、验收、办结、评价等流程的动态跟踪监管。 “政府合同履约监管平台能够实时监控合同执行过程中的关键数据，比如付款进度、办结时间等，并自动与合同履约计划进行对比，一旦发现数据异常或者偏离履约计划，系统将自动触发预警机制，这个平台的‘三级预警+三位监督’功能真的很强大，对于一些存在履约风险的合同，系统能够自动给相关的工作人员发送预警提醒，我们收到提醒短信后登录到平台，就能看到我们有风险的合同的具体信息，然后根据提示去处理相关问题。”佳木斯市园林事业发展中心工作人员刘洋说。 “平台对于不同形式的合同问题有着高效的应对机制。在甄别方面，平台运用智能算法和大数据分析，对合同条款、执行进度、资金流向等多维度数据进行深度比对。”双鸭山市教育和体育局工作人员告诉记者，对于违约问题，通过精准对比合同约定和实际执行情况来发现，比如付款金额不足、付款进度慢、合同完成付款未办结归档等。发现问题后，平台会分类处理。一般问题会向相关人员发送通知，要求整改。较严重的，会启动预警机制，系统能够自动给相关部门的工作人员发送预警提醒，相关工作人员收到提醒短信后登录合同履约监管平台，便能看到风险合同的详细信息，接着依据提示去处理相关问题，以保障双方权益，确保合同顺利履行。 记者从黑龙江省营商环境建设监督局了解到，截至目前，全省各级行政事业单位进驻平台22022家，注册用户52144个，归集各级各类政府合同76.71万份，涉及金额3585.76亿元，累计预警提示24515次。平台实现监督关口前移，有效破解合同周期长无人跟踪、政府失信违诺、“新官不理旧账”等问题，助推我省营商环境向全国一流迈进。
市营商环境局组织召开市守信践诺专班 市直部门工作调度会议
为切实提升守信践诺专班工作质效，9月23日，市营商环境局组织召开市守信践诺专班市直有关部门工作调度会议，市营商环境局社会体系建设处、市社会今日吃瓜中心负责同志，市直有关部门责任处室负责同志及具体工作人员参加会议。会上，市直有关部门同志分别围绕二、三季度工作，介绍了本部门守信践诺专项行动工作开展情况、存在的问题及整改措施，对需要重点攻坚解决的难点问题进行了反馈。市营商环境局相关同志按照省专班三季度预出成果台账，结合各部门二季度得分情况，逐部门逐项对拓展信用分级分类监管领域、加强信用信息归集共享、健全公共信用综合评价机制、完善重点领域信用体系、高质量推进复制创新等守信践诺专班重点工作进行指导。下步，市营商环境局将持续加大守信践诺工作督导力度，对标对表找准短板弱项，抢先谋划问题整改措施，狠抓各项工作落实。健全完善药品、医疗保障、安全生产、自然资源等领域分级分类监管体系，加强守信激励对象认定、企业公共信用综合评价结果应用，积极开展诚信宣传进“进机关、进大厅”宣传报道，确保高质量完成三季度守信践诺专班各项工作任务。
证照“三联”改革 推进“高效办成一件事”哈市召开推广证照“联办、联变、联销”现场工作会
为进一步提升政务服务规范化标准化便利化水平，推进“高效办成一件事”改革取得新成效，9月19日，91黑料网在香坊区组织召开推广证照“联办、联变、联销”现场工作会议，宣传推广香坊区改革成果。香坊区聚焦企业办事登录多个系统、提供多份材料、跑多个窗口的痛点问题，创新推出证照“联办、联变、联销”服务模式，通过大数据分析形成31个行业经营的32个“必办、可办”许可事项清单，办理营业执照时智能推荐给企业联动办理。将营业执照的变更、注销环节与8部门的32个许可事项集成关联，实现一次申请即可证照联变、联销，提高企业办事效率。目前，黑龙江政务服务网哈尔滨市“高效办成一件事”专区及“e冰城”App均已上线“三联”审批服务，企业可在线下窗口、省政务服务网或移动端选择相应的场景，根据系统智能导办，选择想要办理的事项，线上填报信息、提交材料进行一次办理。目前，市营商环境局在香坊区证照“三联”改革基础上，形成了全市“三联”改革工作方案，以“市建区用”模式完成了市一体化政务服务平台的功能开发，在省政务服务网的哈尔滨市“高效办成一件事”专区以及“e冰城”App上均已上线“三联”审批服务，将在全市推广。
黑龙江哈尔滨：打造19条“诚信示范街”
近日，哈尔滨市营商环境局印发《哈尔滨市深入开展“诚信示范一条街”建设工作方案》，与全市9区9县（市）共同发力，重点选择中心步行街、主要商贸街、“网红”早夜市等共19条街区，以“诚”立街、以“信”兴业，建设形成“诚信示范街”矩阵，打造商家诚信经营、信用监管到位、来哈游客和群众消费满意的“城市会客厅”。 据介绍，“诚信示范街”从街面最小“细胞”商家的进驻“入口”，到售后理赔的“出口”，全链条贯彻“诚信”理念，硬件软件“两手抓”。目前，19条街“诚信示范街”的2926家经营主体共同打造聚人气、引流量、兴业态的“网红”打卡地。 准入审核，健全信用信息记录。 按照工作方案，谁管理、谁记录、谁负责，认真审核入驻的经营主体，鼓励发展新兴业态，建立经营主体“经济户口”“信用档案”，整合形成覆盖经营主体的信用信息“一张网”。 主动承诺，强化诚信经营服务。 引导经营主体向社会做出“诚信承诺”，公示承诺内容，安全生产，明码标价，保证质量，诚信经营，依法纳税，杜绝消费陷阱和欺诈，经营环境卫生整洁，为消费者提供良好的购物环境。 公开亮码，深化“码上诚信”应用。 鼓励企业申请“码上诚信”，赋码亮码，消费者扫码即可获取经营主体信用信息，提高来哈游客和群众的参与感、获得感，让消费者放心、安心、舒心。 柔性执法，实施分级分类监管。 健全市场组织管理，完善硬件配套设施，消费维权措施有力。对首次违法且危害后果轻微并及时改正的经营主体“首违不罚”；对信用较好、风险较低的经营主体“无事不扰”；对符合修复条件的失信主体，帮助修复信用，激发经营主体活力；对违法失信、风险较高的经营主体，提高抽查比例和频次，直至清除出市场。 融媒宣传，营造诚实守信风尚。 通过“守信重诺”公示、抖音直播等形式，自我教育、自我管理，创新服务、创新经营，让人人都成为“信用哈尔滨”的推动者、践行者和宣传者，让每条“诚信示范街”都成为“尔滨”的靓丽名片。 经申报，19条街区分别是道里区中央大街、道里区红专街早市、道外区中华巴洛克历史文化街区、南岗区哈师大夜市、香坊区幸福路、平房区建安头道街、松北区世茂大道、呼兰区人民广场、阿城区龙华路、双城区金融街、五常市建设大街、尚志市步行街、巴彦县人民大街、宾县英杰温泉风景区一条街、依兰县越里吉路、延寿县金街、木兰县通江路、通河县人和大街、方正县中央大街。据悉，街区涵盖“吃、住、行、游、购、娱”各类经营主体2926家，是感受“尔滨”历史文化、体验美食购物和旅游休闲的好去处。
全省优化营商环境工作调度会议召开
11日，全省优化营商环境工作调度会议召开。会议通报了全省优化营商环境专项行动、“高效办成一件事”、数字政府建设政务数据共享应用工作情况，安排部署下一步重点工作。副省长余建主持会议并讲话。会议强调，各地各部门要深入贯彻党的二十届三中全会精神以及省委十三届六次全会精神，按照省委、省政府主要领导在全省优化营商环境专项行动半年讲评会议上的部署要求，坚持问题导向，进一步找准短板弱项，有的放矢、精准施策，确保高质量完成全年优化营商环境工作任务。要以改革创新精神增强专项行动质效，努力实现指标新提升。持续推进“高效办成一件事”，强化业务协同和流程优化，确保实现扩面增效。进一步提升数字政府数据共享应用能力，打通堵点、加强协同，促进数字政府建设取得更大进展。会议强调，各地各部门要加强组织保障，压紧压实责任，规范督导考评，加大宣传力度，以钉钉子精神推动优化营商环境各项改革举措落到实处。要全面落实省委、省政府决策部署，坚定信心、真抓实干、攻坚克难，为奋力开创龙江高质量发展、可持续振兴新局面营造更好的营商环境。
