信用信息
优化营商典型案例 | 数据资产质押融资“点数成金”实现数据要素金融化新突破
日前，市委金融办联合金融监管部门积极为企业和金融机构搭建沟通桥梁，指导哈尔滨城市发展投资集团（以下简称“集团”）探索激活数据资源价值，以“城市人口分布及出行需求分析平台”“城泊通智慧停车管理平台”为代表的首批数据产品成功获得兴业银行、哈尔滨银行2000万元融资授信，实现了数据要素金融化新突破。 一、建立信息化分析平台，探索数据资源价值 作为我市城市建设投融资运作、公共资产管理、智慧城市赋能的市场化主体，集团在多领域的日常经营中产生了大量的数据，形成了宝贵且丰厚的数据资源，建立了信息化分析平台，用以归纳梳理各个板块的业务数据，并深度分析数据特征和功能描述，形成初具规模的数据资源目录和资源池。集团旗下的哈尔滨市城安停车场经营管理有限公司，通过城安公司城泊通智慧停车管理平台日产订单约2.8万个，日产包括时段高峰期、停车时长、车型等数据超过5万条，经过脱敏处理及算力、算法应用后，开发为“城泊通智慧停车管理平台”数据产品。集团旗下的哈尔滨市市政工程设计院有限公司通过数据采购，将运营商数据在可信安全开发环境下，经过脱敏后开发数据模型算法应用，变成可供下游企业、机构应用参考的“城市人口分布及出行需求分析平台”数据产品。 二、推动数据产品合规登记，实现数据资产交易 今年以来，财政部先后印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《关于加强数据资产管理的指导意见》，明确数据的资产属性，提出依法合规推动数据资产化，引导金融机构和社会资本投向数据资产领域。集团紧抓政策机遇，积极推动“哈尔滨市人口分布及出行需求分析平台”“城泊通智慧停车管理平台”等数据产品获得了由工信部中国电子技术标准化研究院指导建设的全国数据资产登记服务平台的证书，实现了我省数据资产登记证书在国家级平台“零”的突破。此外，同步在贵阳大数据交易所、北方大数据交易中心和无锡数据交易公司完成产品登记上架，累计完成6笔数据交易，购买方中5家为省内机构、1家为省外机构，实现了数据交易跨省流通。三、完成数据资产质押融资，拓宽企业融资渠道 随着数据产生了交易，就具备了市场价值，在此过程中数据也满足了资产化的条件。集团依靠数据产品交易价值，成为我省乃至国内较早完成“数据入表”的企业之一，企业财报资产一栏中由此增添了无形资产。市委金融办联合金融监管部门积极为企业和金融机构搭建银企对接桥梁，推动集团进一步采用“入表+融资”模式，与金融机构深度合作，挖掘数据资产潜力，开拓数据资产金融化路径。兴业银行、哈尔滨银行结合2款数据产品的合规登记、资源入表和历史交易情况，完成数据产品的内外部估值，综合评估后，分别完成对哈尔滨市市政工程设计院有限公司、哈尔滨市城安停车场经营管理有限公司各1000万元的融资授信。 此次数据资产的成功授信，拓宽了企业融资渠道，提升了融资能力，打通了数据要素从资产到资本的可行路径，不仅是对数据资产价值的重要验证，也是数据要素作为新型资产融资的创新实践，为我市下一步探索数据信托、数据资产保险、数据资产担保、数据资产证券化等投融资活动奠定了基础，为推动我市数据经济建设贡献了金融力量。
哈尔滨新区“无感续证”改革举措将在全省范围内复制推广
记者从哈尔滨新区行政审批局获悉，日前，省营商环境局组织召开“无感续证”改革工作座谈会，就复制推广哈尔滨新区改革创新工作成果、研究部署“无感续证”攻坚克难任务举措形成共识。哈尔滨新区在会上介绍了“无感续证”改革推行情况。 据悉，“无感续证”是哈尔滨新区于2021年8月在全国范围内首创改革举措，该项改革以过程可控、风险可控为原则，以数据共享、提前预警为基础，由审批部门主动通知企业以“无感续证”模式办理许可延续，变政府职能部门“被动等申请”为“主动送服务”，企业无需“主动询问、反复填报、来回跑腿”，实现由管理型政府向服务型政府的转变。改革实施以来，新区行政审批局先后选取了娱乐经营许可、食品经营许可等9个事项纳入“无感续证”试运行范围，可以惠及12个行业近180余家企事业单位。2024年1月，“无感续证”入选商务部第五批“最佳实践案例”。 “在我们企业还没有意识到许可证要到期时，哈尔滨新区行政审批部门就提前进行了提示和征求意见。当我们咨询如何准备申请换证的材料时，审批局工作人员告诉我们不需要企业准备，我们只要确认信息就可以。什么都不用准备、一次都不用跑，许可证到期日我们就收到了快递公司送来的新许可证。”哈尔滨完达山奶牛养殖有限公司生产部主管崔振兴告诉记者，作为哈尔滨新区第一家体验“无感续证”的企业，他们真正感受到了政府部门想企业之所想，急企业之所急，由衷地为哈尔滨新区的服务模式和办事速度点赞。 “我们建立信息数据库，明确办理‘无感续证’企业应符合前序许可证有效期内无违法行为、信用良好、许可条件未发生变化，且历次国家和省级质量安全监测未发现问题等条件。由系统自动筛选，审批部门主动告知，企业可根据自己意愿进行选择，确认办理方式和相关信息。”哈尔滨新区行政审批局副局长马崇玉介绍，选择“无感续证”方式的企业，由相关信息系统获取企业信息，智能化填充表单并向企业推送。企业确认共性信息、勾选个性化或差异化信息，并作出履行主体责任承诺后，“无需主动询问”“无需人工填报”“无需来回跑腿”，审批部门按照流程完成审批发放新许可。在获得新许可后20个工作日内，企业需将原过期许可证、信息确认书返回审批部门。 在方便企业的同时，做到严格监管。“企业确认‘无感续证’的同时，作出符合条件承诺，确认书和承诺内容同步共享至行业监管部门。企业若未在续证后20个工作日内返回原过期许可证和信息确认材料的，将撤销其新许可。”哈尔滨新区营商环境局副局长侯璐说，新区严格证后监管，建立“权益黑名单”，对需要重新审核的许可事项，监管部门将于2个月内对享受“无感续证”的企业进行现场检查，对不符合条件的企业责令整改，对拒不整改或整改后仍不具备生产经营条件的撤销其新许可。监管结果直接与企业的信用记录挂钩，如申请人连续两个年度均触发撤证处罚措施的，将被纳入本事项权益黑名单，并将其失信信息纳入信用记录，未来5年不能享受“无感续证”和信用承诺制。
哈尔滨：从“能办”到“好办”“快办”
政务服务窗口是优化政务服务、高效办成一件事的重要一环，也是检验营商环境的试金石。在提升政务服务便利化过程中，91黑料网向强化帮办代办服务、优化公共服务供给持续发力，企业群众一个个点赞、一面面锦旗折射出哈市营商环境从“能办”向“好办”“快办”的转变。 临近下班时间去口办理建设工程施工许可申报审批，受理员急办事人之所急，启动延时服务，用时5个小时，让办事人拿到了工程施工许可电子证照。如此高效、便捷、贴心的审批体验，让办事人裴先生时隔月余仍不住点赞。 7月31日，因突**况，哈市某建设企业负责人裴先生急需在当日拿到建设工程施工许可证。赶到市民大厦时，已临近下班时间。和综合窗口受理员讲明情况后，受理员给裴先生吃了一颗“定心丸”。 “了解情况后，我们立即与市住建局审批窗口受理员沟通，决定为他开启延时审批服务。”综合窗口受理员告诉记者，他们帮助裴先生逐一填写申报材料，每完成一项，住建局审批窗口受理员立即进行后台审批，双方紧密配合，赶在当天22时30分完成网上申报。23时30分，裴先生拿到了建设工程施工许可电子证照。“哈尔滨营商环境的变化实实在在，可感可及！”裴先生激动地给出评价。 政务服务不仅可以延时办，办事人遇到特殊情况时，相关部门还可以上门受理。 不久前，哈市某电子公司负责人宫先生急需办理注册资本变更业务。“在电话咨询办理所需要件时，工作人员了解到我年纪大行动不便，就和我约定时间，给我上门办理。”宫先生告诉记者，第二天，哈市香坊区综合政务服务大厅受理员便如约上门。通过现场问询、填报材料、电子签名，整个流程仅用20分钟。 据了解，“上门办”服务是香坊区营商环境建设监督局在提供帮办代办服务基础上，推出的又一项变被动服务为主动服务的新举措，打通了便民利企服务的“最后一米”。 采访中记者了解到，今年5月，哈市印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》。在提升政务服务便利化方面，《方案》提出强化帮办代办服务，优化线上线下高频服务事项帮办代办，通过开展远程导办、上门办等服务， 提供统一业务咨询、审前辅导等帮办代办服务。为重点建设项目及招商引资项目开通绿色通道，提高审批质效。同时，在全市各高新区、产业园区等，建立包联领导、服务专班和首席服务员工作机制，为企业及项目提供全流程帮办代办服务。为老年人、残疾人等特殊群体提供定制化服务。 今年，哈市营商环境建设监督局在政务审批中相继开通了延时办、上门办、远程导办等一系列服务，让企业群众办事愈发便利。
免申即享！哈尔滨市开通省内异地生育医疗费用直接结算服务
为进一步优化异地就医政策，持续扩大直接结算覆盖面，哈市将已开通的顺产、难产、剖宫产、剖宫产合并手术等生育医疗费支付项目纳入省内异地直接结算范围。符合国家生育政策的参保人员无需备案，即可在省内异地联网的定点医疗机构，按规定直接结算生育医疗费用，参保人员只需支付应由个人负担的费用。跨省或在省内异地无法直接结算的，按原渠道回参保地手工零星报销。按照“就医地目录、参保地政策、就医地管理”的原则，省内异地生育医疗费用直接结算执行参保地的生育保险（医疗）待遇标准等有关政策。哈市现行的医保政策规定，生育医疗费实行最高支付限额制，发生的生育医疗费用低于最高支付限额的，按照实际费用支付。
服务“多跑路”，群众“少跑腿” 交管窗口贴心服务市民称赞
8月27日，两名办事人来到市政务服务中心交管服务窗口办理营转非变更车辆使用性质业务。由于该业务还需要交通运输局开具的证明，1号窗口李红为帮其减少跑动次数，节省办理时间，第一时间与交通运输局窗口进行对接，后台进行系统核查、数据调取、上传身份信息等操作，帮助办事人开具营转非证明手续。另一人在办理业务时，由于行驶证破损无法上传影像资料，工作人员帮其手机下载“12123”交管APP，领取电子行驶证进行影像上传，并帮助打印照片存档，最终顺利办结该业务。 办事人表示：“我们是第一次来到市政务服务中心办理业务，被工作人员热心细致的工作态度所打动。在我们需要开具其他部门证明材料时，工作人员立刻协调，实现在一个窗口快速办结业务。在发现行驶证资料破损时，还能主动帮忙解决问题，我们为哈尔滨有这么好的营商环境点赞，也为工作人员的热心点赞”！ 下一步，市政务服务中心将持续落实全心全意为人民服务的工作宗旨，始终坚持以优化营商环境和便民利民服务作为工作核心，不断优化业务办理程序，真正打通服务群众的“最后一公里”，让企业和群众在办理业务中看到变化、得到实惠、感到温暖。
阿城区不动产登记交易事务中心 | 打通服务百姓“最后一公里” 全力打造一流营商环境
为进一步提高不动产登记工作水平，阿城区不动产登记交易事务中心以服务高质量、高效率为立足点，精简流程要件，强化队伍建设，提升登记办理质效。 在为群众办理不动产登记时，经常会有“老、弱、病、残、孕”等特殊人群，无法到现场办理业务，面对这种情况，不动产登记交易事务中心受理信息科以持续优化营商环境、提升服务质效为核心，成立“上门服务队”，为特殊人群提供便民服务。 “我在玉泉街道有一处房产，房屋出售后一直未配合买受人办理过户登记，因为本人身体不便，无法到不动产登记大厅办理相关业务。”玉泉街道贺阿姨打来求助电话。接到来电后，阿城区不动产登记交易事务中心“上门服务队”立刻与贺阿姨取得联系，询问了房产相关情况。因为贺阿姨出售的是平房，需要测绘，服务队主动与第三方测绘机构联系报件，并在测绘完成后前往贺阿姨家中，为其办理了不动产登记。贺阿姨激动地说：“没想到在家门口就能办理成功，这样的服务太贴心了！” “上门服务队”使办事群众在“家门口”就能享受到专业的“窗口”服务，打通了服务百姓“最后一公里”。下一步，阿城区不动产登记交易事务中心将继续夯实已取得的工作成效，积极推动全区营商环境再上新台阶。
优化窗口服务、及时救助群众……冰城交警助民利企再添暖心“警事”
近日，哈尔滨市公安局交警部门在全力保障良好交通秩序的同时，还在企业、群众遇到困难时担当起“贴心人”的角色。车辆过户影响出行 交警窗口助力解决8月20日，哈尔滨市房屋置业融资担保有限责任公司负责人来到市民大厦服务大厅办理车辆过户。在交流过程中，窗口人员得知由于企业更名，需要给10台车辆集中办理过户，正常情况下需要较长时间。为保障公司的正常运转，解决企业困难，大厅立即启动了助企服务绿色窗口，并派专人负责公司车辆变更相关业务。经过3个多小时的办理，所有车辆名称变更业务顺利办结。企业负责人表示，真正感受到了交警部门对企业发展的助力，为交警部门细致、暖心的工作态度点赞。外地女童手指被夹伤 交警护航送往医院“何其有幸，在我们最需要帮助的时候，你们一路护送我们到医院，再次感谢最可爱的人。”近日，来自大连的池女士发布了这条朋友圈……8月12日，交警南岗大队辅警刘大泉、张浩接到外地夫妇求助，称孩子在玩耍时将手指夹伤，想要去附近医院。两人立即驾驶警车将伤者和家属带到儿童医院，全程仅用时5分钟。孩子得到治疗后，夫妻二人再次来到博物馆岗向两位警官表示感谢。群众低血糖晕倒街头 交警耐心帮助确保无恙20日8时30分许，交警道外大队警力巡逻至北十六道街时，发现路中间躺着一位女士。民警杨晓光、辅警汤洪涛上前搀扶并询问情况。原来，该女士因早上没有吃饭导致突发低血糖性晕厥。两人立即驾车将其送到医院，全程用时不到5分钟。同样情形还发生在松北辖区。20日17时40分许，一男子在阳明滩大道人行道上突发低血糖晕倒，造成下颚部位出血。民警咸永刚、辅警牛佳伟发现后立即取来含糖饮料和食品，并帮男子止血，两位交警因此受到男子家属与现场群众的一致赞扬。
压缩审批时间，就是为企业签约赢得时间
近日，黑龙江省绿色食品科学研究院代表为哈尔滨新区行政审批局送来锦旗并真诚致谢。作为哈尔滨新区内举足轻重的科研、教育与检测单位，黑龙江省绿色食品科学研究院因业务需求紧迫，急需完成检验检测机构资质认定及特种设备使用登记等关键手续。面对企业紧急需求，哈尔滨新区行政审批局立即启动“三精”服务模式，业务人员直接与企业对接，对申请材料实施一对一辅导，通过“告知承诺、即审即办”大幅压缩审批时间，为企业重要项目顺利签约赢得宝贵时间。哈尔滨尊季卓享酒店管理有限公司旗下的全季酒店，依托“一业一证”改革举措，顺利办理了包含公共场所卫生许可和食品经营许可的行业综合许可证。在酒店开业之初，企业负责人来大厅咨询审批事项申请材料和审批流程时，就有专人从初审到现场指导全程、全方位服务。通过“一套材料、一窗受理、一并审批、一口发证”，极大地节省了审批时限，提升了审批效率，企业负责人对大厅工作人员高效热情的服务给予高度评价。哈尔滨新区行政审批局通过“无感续证”等改革措施，为企业提供全新的“无感审批体验”。审批人员通过市场监管综合业务管理系统平台发现，哈尔滨哈尔信连锁超市有限责任公司万象汇分公司食品经营许可证即将到期，立即及时告知并引导企业通过“无感续证”方式办理许可延续，避免了企业因证照过期可能面临的经营风险，提高了企业对政务服务的认可和满意度。下一步，哈尔滨新区行政审批局将进一步落实全会精神，在建设全国统一大市场和对外开放领域不断深化改革、勇于创新、深耕细作，持续推进跨境发照、签约发照、承诺发照等改革举措，提升企业市场准入便利度。通过高效办、承诺办、无感办，加快推进证照联办、证照联变、证照联销等“高效办成一件事”集成服务改革，为哈尔滨新区经济社会持续健康发展贡献力量。
